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常委会议事规则

作者:本站  来源:本网  发布时间:2012/4/23 11:46:48
 

丰宁满族自治县人民代表大会
常务委员会议事规则
(2007年5月29日县六届人大常委会第一次会议通过  根据2012年4月17日县七届人大常委会第一次会议《关于修改〈丰宁满族自治县人民代表大会常务委员会议事规则〉的决定》修正)
 
目 录
第一章 总 则
第二章会议的召开
第三章议案的提出和审议
第四章听取和审议工作报告
第五章质询案的提出和答复
第六章发言和表决
第七章附 则
第一章 总 则
第一条 为保障自治县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)依法行使职权,提高议事效率,使工作制度化、规范化, 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《河北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》的有关规定,结合常务委员会的工作实践,制定本规则。
    第二条 常务委员会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导,以经济建设为中心,以民主和法制建设为重点,充分发扬民主,严格依法办事,讨论决定本县重大事项。
第三条 常务委员会审议议案、决定问题,按照民主集中制原则,集体行使职权。
第二章 会议的召开
第四条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持,常务委员会主任可以委托副主任主持会议。
第五条 常务委员会举行会议的时候,常务委员会全体组成人员应当按时出席会议,因病或者其它特殊原因不能出席需要请假的,经常务委员会主任或主任委托的副主任批准。
常务委员会会议必须由常务委员会全体组成人员的过半数出席,才能举行。
第六条 常务委员会举行会议,由主任会议进行准备。常务委员会会议闭会后,及时召开主任会议,拟定下次常务委员会会议议题及召开的时间。常务委员会有关办事机构应将主任会议拟定的会议有关事项及时通知常务委员会组成人员和“一府两院”及有关部门,做好相应的准备工作。
    第七条 常务委员会举行会议,应当在会议举行七日前,将开会日期、地点、建议会议讨论、审议和决定的主要事项,通知常务委员会组成人员;临时召集的会议,可以临时通知。
    主任会议可以委托常务委员会有关工作部门在会前围绕会议议题进行调查研究,并向主任会议和常务委员会会议提出书面报告或口头汇报。常务委员会组成人员也应结合本职工作,对有关议题进行调查研究,并认真准备审议意见。
第八条 常务委员会举行会议的时候,县人民政府、县人民法院、县人民检察院、县政府办公室的主要负责人列席会议。
常务委员会各委、室负责人、县人民政府有关部门负责人列席会议。
    必要时,可以邀请部分乡、镇人大主席和县人大代表列席会议。  
常务委员会会议的列席人员,由主任会议研究决定。
第九条 常务委员会会议对议案或者有关工作报告进行审议时,有关部门负责人应到会听取意见,回答询问。
    第十条 根据需要,由主任会议决定,可以召开常务委员会会议的预备会议。
第三章 议案的提出和审议
第十一条 主任会议可以向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案,提请常务委员会会议审议。
    县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
    常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。   
第十二条 向常务委员会提出的议案,必须以书面形式,写明议题、理由和具体方案,并在常务委员会会议举行七日前,交常务委员会有关办事机构报主任会议。
    第十三条 列入常务委员会议程的议案,应由提议案机关或提议案人向常务委员会会议作说明,并提交有关资料。必要时,可以向常务委员会会议作补充说明。主任会议可以委托常务委员会工作部门的负责人对有关议案作说明。
第十四条  常务委员会会议审议任免案时,提请任免案的机关负责人应当介绍被任免人员的基本情况,必要时,有关机关负责人应当到会回答询问。
第十五条 撤职案的提出和审议,按照常务委员会人事任免办法的相关规定办理。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提议案人要求撤回的,经主任会议同意,对该项议案的审议即告终止。
第十七条 列入常务委员会会议议程的议案,在审议中有重大问题需要进一步研究的,由主任会议提出,经常务委员会会议同意,可以暂不交付表决,责成常务委员会有关工作部门进一步调查研究并提出报告后,由主任会议决定提请下次或者以后的常务委员会会议审议。
第十八条 常务委员会认为必要时,可以组织特定问题调查委员会,并根据调查委员会的报告,作出相应的决议。
特定问题调查委员会由常务委员会组成人员和本级人大代表若干人组成,由主任会议提名,常务委员会全体会议通过。
第四章 听取和审议工作报告
第十九条 常务委员会会议选择若干关系改革发展稳定大局的重大事项和关系广大人民群众切身利益及社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议县人民政府、县人民法院和县人民检察院的工作报告。
第二十条 常务委员会会议听取和审议县人民政府的工作报告,属于综合性的或重大事项的工作报告,应由县长或副县长到会作报告;属于部门或专项工作报告,县人民政府可以委托所属委、办、局的正职向常务委员会作报告,正职因特殊情况不能到会作报告,经县人民政府同意,可由副职到会作报告。
第二十一条 常务委员会会议听取和审议县人民法院、县人民检察院的工作报告,分别由县人民法院院长、县人民检察院检察长到会作报告。县人民法院院长、县人民检察院检察长因故不能到会作报告时,可以委托副院长、副检察长到会作报告。
    第二十二条 常务委员会会议听取和审议工作报告前,主任会议可以组织常务委员会组成人员和县人大代表,对有关工作进行视察或者专题调查研究。常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议,听取工作报告,提出意见。
第二十三条 常务委员会会议听取和审议“一府两院”工作报告形成的审议意见,由常务委员会办事机构及时转交“一府两院”。“一府两院”应按要求的时间向常务委员会书面报告办理情况。
第二十四条 常务委员会会议认为必要时,可以对“一府两院”的工作报告作出决定或决议。
第二十五条 常务委员会会议作出的决议、决定,“一府两院”在执行中如有问题和意见,应及时报告常务委员会。
第二十六条 “一府两院”向常务委员会会议递交的工作报告,应当在常务委员会举行会议二十日前,由其办事机构将工作报告送交县人大常委会有关工作机构征求意见;“一府两院”对报告修改后,要按照会议文件的格式,印成书面材料,按需要份数,在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。
常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议七日前,将工作报告发给常务委员会组成人员。
第二十七条 常务委员会会议听取工作报告后,常务委员会组成人员对工作报告要认真进行审议,并提出审议意见。
第五章 质      询
第二十八条 常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会书面提出对县人民政府及所属委、办、局和县人民法院、县人民检察院的质询案。
    第二十九条 质询案必须写明质询的对象,质询的问题和内容。
    第三十条 质询案由主任会议研究决定,由受质询机关负责人在常务委员会会议上口头答复或者由受质询机关书面答复。
    质询案以书面方式答复的,必须由被质询机关的负责人签署,并印发常务委员会全体组成人员。
    提质询案的常务委员会组成人员如果对被质询机关的答复不满意时,可以继续质询并要求再作答复。必要时,常务委员会可以对质询案提出的问题作出决定。
第六章 发言和表决
第三十一条 常务委员会会议审议各项工作报告或议案时,常务委员会组成人员应在认真准备的基础上,畅所欲言,充分发表意见。
列席常务委员会会议人员,可以在会议上就有关问题介绍情况,发表意见。
第三十二条 常务委员会会议表决议案,一般采用举手方式,也可以采用无记名投票方式。
第三十三条 人事任免表决,按常务委员会人事任免办法规定执行。
第三十四条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
    第三十五条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决不受法律追究。
第七章 附 则
    第三十六条 常务委员会会议的议事记录,由常务委员会有关办事机构归档备查。
    第三十七条 常务委员会会议形成的文件材料,会后由常务委员会有关办事机构编发《公报》。
第三十八条 本规则自通过之日起施行。
 
 

(责任编辑:fnmzfz)

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